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農業部發話 ,2017年從11方麵推動養豬業發展
發布時間 :2017/3/16 15:25:18 點擊數 :577

日前 ,農業部印發了《2017年畜牧業工作要點》 ,並通知要求 ,針對農業部1號文件部署 ,切實做好2017年畜牧業各項工作等做出了重要安排 ,提出要向“穩生豬 、促牛羊 、興奶業”為重點的畜牧業結構調整 ,邁出堅實的步伐 ,養豬業將作為畜牧業的重要組成部分展開接下來的發展 ,文件對其進行了眾多提及 。

此次通知回顧了2016年畜牧業 、養豬業取得的一些成績 ,一是畜牧業生產積極調整 ,保障供給更加有質量 。二是結構調整要持續推進 ,發展後勁更加充足 。三是規模化集約化水平進一步得到提高 ,生產方式的現代化特征更加明顯 。預計2016年畜禽規模養殖比例可達到56% ,比起2015年提高至少兩個百分點以上 。四是畜產品質量監管提高效力 ,安全水平增加保障 。飼料產品合格率高達到96.3%  ,畜產品質量檢測合格率保持在99% 以上 。五是養殖糞汙治理和草原生態保護力度的加大 ,畜牧業發展方式將會更加綠色 。

另外 ,通知還指出 ,當前畜牧業 、養豬業麵臨了眾多挑戰 ,一是畜牧業結構調整任務加重 。二是畜牧業綠色發展要求提高 。三是廉價畜產品進口壓力增大 。

通知指出 ,2017年是全麵落實“十三五”規劃關鍵的一年 ,這年將會從以下幾個方麵推動養豬業的發展 。一 、著力推進結構調整

1 、加大糧改飼試點的力度 。將“鐮刀彎”和黃淮海等地區劃為重點 ,深入推進糧改飼補貼試點 ,將糧改飼規模擴大到1000萬畝 。研究優化補貼機製 ,大力發展全株青貯玉米等優質飼草料種植技術 ,加快形成糧草兼顧 、農牧結合 、種養一體的新型農牧業發展格局 。加強試點資金監督管理 ,建立完善糧改飼管理數據庫 ,全麵推行績效考核機製 ,加大政策的宣傳和技術培訓的力度 。加快培育飼草料收貯專業服務組織和專業銷售企業 ,探索建立優質飼草料規模化 、商品化利用的模式 。

2 、調整優化生豬區域的布局管理 。落實《全國生豬生產發展規劃(2016—2020年)》,加大政策扶持的力度 ,充分發揮內蒙古 、遼寧、吉林 、黑龍江4省(區)的環境資源優勢 ,選擇 4—5個典型縣開展生豬種養結合循環發展試點 ,示範引導東北地區合理有序承接南方水網地區生豬產能轉移 。二 、著力推進綠色發展

3 、著重注意畜禽糞汙處理和資源化利用 。製定出台指導性的相關文件 ,堅持政府支持 、企業主體 、市場化運作的方針 ,明確畜禽糞汙處理和資源化利用的工作總體要求和基本思路 ,著力構建產業發展的新機製 。組織召開畜禽糞汙處理和資源化利用現場交流會 ,總結交流經驗 ,宣傳推廣典型模式 。加強資金的整合利用 ,以畜禽養殖大縣為重點集中開展畜禽糞汙處理和資源化利用 ,支持規模養殖場配套建設節水 、清糞 、存儲 、利用等設施設備 ,大力發展社會化服務 。建立規模養殖場糞汙處理和資源化利用信息係統 ,加強新建畜禽規模養殖場備案管理 。探索主產省畜禽糞汙重金屬跟蹤監測的有效方式 。

4 、深入開展畜牧業綠色發展示範縣的創建工作 。發布第一批畜牧業綠色發展示範縣名單 。積極深入的開展“走進畜牧業綠色發展示範縣”主題宣傳活動 ,選擇10個左右的示範縣 ,集中宣傳畜禽糞汙處理和資源化利用的良好成效 。組織開展畜禽糞汙處理和資源化係列活動 ,總結經驗 ,挖掘典型 ,在全社會形成畜禽糞汙處理和資源化利用的良好氛圍 。

5 、積極推廣種養結合循環的發展模式 。將生豬 、奶牛養殖大縣作為此次工作重點對象 ,組織開展畜牧養殖大縣種養結合整縣推進試點活動 ,按照“就地消納 、能量循環 、綜合利用”的原則 ,推進糧經飼統籌 、種養循環發展 ,探索推廣畜牧業可持續發展模式 。因地製宜的推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞汙綜合利用 、種養循環的技術模式 。 三 、著力提升產業競爭力

6 、促進飼料工業的轉型發展 。全麵實施《飼料質量安全管理規範》 ,深入開展部 、省級示範企業的創建工作 ,將部級示範企業的數量擴大到200家 ,提升飼料生產標準化和規範化水平 。加大新型環保飼料添加劑的研發應用力度 ,推廣低氮 、低磷和低礦物質的飼料產品 。探索構建精準配方技術體係 ,開展精準配方技術示範 。推進飼料散裝散運 ,發展飼料畜牧“廠場對接”模式 ,促進產業的融合發展 。

7 、建設現代畜禽牧草種業 。構建種畜禽場信息管理平台 ,推動建立畜禽種業發展基金 。全麵實施生豬 、奶牛 、肉牛 、肉羊 、蛋雞 、肉雞遺傳改良計劃 。以區域性種公豬站建設為紐帶 ,推進建立種豬聯合育種機製 。落實畜禽良種工程 、畜禽種質資源保護 、種畜禽質量安全監督檢驗等項目的實施工作 ,從基礎設施建設 、良種使用 、安全監管等環節支持畜禽種業的良好發展 。組織開展國家畜禽遺傳資源委員會換屆工作 ,修訂完善畜禽新品種 、配套係審定辦法 ,開展家畜新品係審定試點 。實施現代種業提升工程草種項目 ,推進牧草良種繁育體係建設 ,加強牧草種質資源的創新利用 ,開展新品種的審定工作 。四 、著力提升質量安全水平

8 、強化飼料質量安全監管力度 。組織實施全國飼料質量安全監測計劃 ,以衛生指標 、禁用物質和牛羊源性成分為重點,強化檢打聯動 ,加大對不合格產品的查處力度 。繼續開展“瘦肉精”專項整治工作 ,加大對牛羊養殖大省 、問題多發地區監測和監督執法力度 。健全上下聯動 、區域聯動 、部門聯動的案件查處機製 ,加強跨省案件督辦和工作薄弱地區督查 。組織開展“瘦肉精”速測產品的質量評價 ,強化對基層監管工作的技術支持 。

9 、加強飼料質量安全風險監測力度 。以防止非法添加 、查找潛在風險 、強化原料把關為重點 ,組織開展飼料生產隱患排查和預警監測 。針對發現的風險隱患點 ,組織製定檢測方法 ,研究技術防控措施 ,提升發現問題 、解決問題的能力 。適時發布警示信息 ,幫助飼料企業規避質量安全風險 ,保障飼料產品的質量安全 。 五 、著力提升行業的精準管理水平

10 、加強產業監測預警 。適應規模養殖並加快發展趨勢 ,調整優化畜禽和飼料生產的監測方案 。繼續推進“畜禽規模養殖信息服務雲平台”和“數字奶業服務雲平台”等的建設 ,探索建立麵向養殖場戶 、飼料企業的點對點數據的交流方式 。建設畜禽規模養殖備案管理和汙染監管直聯直報信息係統 。做好省市縣信息員培訓工作 ,加大數據核查和通報力度 ,保障數據質量 。定期跟蹤分析形勢 ,組織聯合形勢會商 。加強信息上報 ,關鍵時點及時報送形勢研判信息 ,為決策提供信息支撐 。強化信息公開和發布 ,適時發布預警信息 ,推進監測數據發布常態化 、動態化 ,提高服務生產和引導生產能力 。

11 、加強行業數據的管理和共享 。實施畜禽規模養殖場戶摸底調查 ,實行全國聯網統一編碼管理 ,為精準監管監測奠定良好結實的基礎 。著力推進種畜禽生產許可等地方行政審批事項全國聯網辦公 、在線發證 。加大信息整合共享的力度,加快建設畜牧業中心數據庫 ,實現飼料行業管理數據庫互聯互通 ,推進“中央—地方”政務信息和“政府—企業”數據交換共享 。改進行業數據統計工作 ,切實提高數據的質量 。